УТВЕРЖДЕНО
постановлением акимата
Аккайынского района
от 08 декабря 2016 года
№314
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммунальном государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области»
2016 г.
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программакиматаАккайынского района Северо-Казахстанской области» (далее – Отдел), является коммунальным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере регулирования социальной защиты населения на территории Аккайынского района.
2. Учредителем и уполномоченным лицом, а также собственником имущества Отдела является акиматАккайынского района Северо-Казахстанской области.
3. Отдел имеет ведомства:
1) Коммунальное государственное учреждение «Центр занятости населения» государственного учреждения «Аккайынский районный отдел занятости и социальных программ»акиматаАккайынского района Северо-Казахстанской области.
4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
5. Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
6. Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
7. Отдел имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Отдел по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Отдела и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
9. Структура и лимит штатной численности Отдела утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
10. Место нахождения Отдела: 150300,Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, Аккайынский район, село Смирново, улица 9 Мая, 67.
11. Полное наименование Отдела:
на государственном языке «Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке:коммунальное государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программакимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области».
12. Настоящее Положение является учредительным документом Отдела.
13. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из средств бюджета района.
14. Отделу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Отдела.
Если Отделу законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Предмет и цель деятельности, основные задачи, функции, права и обязанности Отдела
15. Предмет и цель деятельности: содействие повышению уровня и качества жизни населения. Проведение мероприятий, обеспечивающих содействие занятости населения. Предоставление социальной помощи малообеспеченным гражданам. Оказание специальных социальных услуг. Исполнение государственных Программ в сфере занятости.
16. Задачи:
обеспечение занятости населения;
обеспечение эффективной системы социальной защиты и адресности социальной помощи малообеспеченным слоям населения;
оказание специальных социальных услуг;
улучшение качества жизни инвалидов.
17. Функции отдела:
проведение единой государственной политики в области социальной защиты населения;
участие в разработке государственной политики занятости;
анализ и прогнозирование ситуации на рынке труда;
разработка и осуществление перспективных и текущих программ занятости населения на основании представляемой работодателями информации о движении кадров (принятие на работу, высвобождение, обучение, наличие свободных рабочих мест и т.д.);
взаимодействие с работодателями по вопросам трудоустройства, создания рабочих мест и реализации республиканской и региональной программ занятости;
проведение анализа социально-экономических изменений в регионе, соответствия профессионального состава обратившихся в службу занятости безработных свободным рабочим местам, выявление причин дисбаланса и принятие оперативных мер по регулированию рынка труда;
реализация региональных программ занятости населения и специальных мероприятий, обеспечивающих содействие занятости целевым группам;
проведение информационно – разъяснительной работы среди населения и юридических лиц, рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и личных обращений граждан по вопросам занятости;
представление государственной статистической отчетности о занятости населения;
прогнозно-аналитическая оценка кадровой ситуации на рынке труда (соответствие профессионального состава выпускников учебных заведений обратившихся в службы занятости спросу на рынке труда);
формирование базы данных по рынку труда, внедрение новых прогрессивных форм и методов работы, направленных на сокращение периода трудоустройства граждан на работу, повышение качества и расширение перечня мероприятий, предназначенных для обслуживания безработных и работодателей;
разработка предложений к программеи услугам, внедрение автоматизированных информационных систем по улучшению взаимодействия с гражданами, ищущими работу и безработными;
разработка и внесение на рассмотрение акимурайона: предложений об определении целевых групп населения, проживающих на территории района и социальных мер по их защите;
участие в работе консультативных комиссий и рабочих групп, формируемых из представителей органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов, рассматривающих вопросы занятости населения;
выполнение иных функций предусмотренных действующим законодательством;
организация работы по предоставлению государственной адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
организация работы по предоставлению обусловленной денежной помощи малообеспеченным слоям населения в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
организация работы по определению контингента, находящегося ниже черты бедности и нуждающегося в адресной социальной помощи и обусловленной денежной помощи;
разработка проекта местного бюджета системы социальной защиты населения района на соответствующий год;
разработка и мониторинг нормативных правовых актов акима и акимата района в сфере занятости и социальных программ;
оказаниесодействия в предоставлении микрокредитов малообеспеченным слоям населения района;
участие в реализации программ по поддержке многодетных семей, охраны материнства и детства, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов их семей, других слоев населения, нуждающихся в социальной защите;
организация и проведение разъяснительной работы среди населения, оказание практической и методической помощи аппаратам акимов сельских округов по вопросам определения нуждающихся в социальной помощи, единовременных компенсаций реабилитированным гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, семьям погибших военнослужащих, другим слоям населения, претендующим на льготы в соответствии с нормативными правовыми актами государства;
организация работы по предоставлению социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации и к памятным датам и праздничным дням, нуждающимся гражданампо решению местных представительных органов;
организация работы по выявлению граждан, в том числе через отделения социальной помощи на дому, нуждающихся в определении в дома-интернаты: психоневрологические, для престарелых и инвалидов и оформлению необходимых документов для направления их в эти учреждения;
организация работы по оказанию социальной поддержки, в том числе через отделения социальной помощи на дому, детям с ограниченными возможностями;
организация совместно с местными органами исполнительной власти сети специализированных служб по реаблитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых граждан;
реализация законадательных актов Республики Казахстан по предоставлению льгот и социальной защиты участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, а также социальной защищённости инвалидов в Республике Казахстан;
организация совместной деятельности с общественными объединениями (ветеранскими организациями, обществами инвалидов, благотворительными фондами и другими некоммерческими организациями) по вопросам социальной защиты граждан района;
осуществление координационных функций в сфере оказания благотворительной и социальной помощи социально уязвимым слоям населения;
оказывает иные функции, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
2) функции ведомства:
осуществляет оценку состояния проведение информационно - разъяснительной работы и предоставление консультационных услуг самозанятым, безработным и малообеспеченным гражданам по вопросам участия в Программе занятости 2020 (далее Программа);
осуществляет оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование населения о состоянии рынка труда;
осуществляет реализацию активных мер содействия занятости, предусмотренных настоящим Законом, а также дополнительных мер содействия занятости, финансируемых за счет средств бюджета;
регистрирует обратившихся лиц в качестве ищущих работу и безработных;
осуществляет прием документов, перечень которых установлен уполномоченным органом по вопросам занятости населения, необходимых для назначения социальной выплаты на случай потери работы за счет средств Государственного фонда социального страхования, и направляет их в Государственную корпорацию;
оказывает услуги по социальной профессиональной ориентации;
оказывает содействие лицам, ищущим работу, и безработным в подборе подходящей работы, выдает направление для трудоустройства;
осуществляет взаимодействие с Государственным фондом социального страхования;
ведет учет свободных рабочих мест (вакансий);
ведет индивидуальную карту трудоустройства безработного;
заключает социальные контракты;
оказывает трудовое посредничество;
оказывает иные меры содействия занятости, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о занятости населения.
19. Права и обязанности:
запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую информацию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Отдела
20. Руководство Отделом осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
21. Руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности акимом района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.
22. Руководитель Отдела имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Полномочия руководителя Отдела:
организует и руководит работой Отдела и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций и задач;
издает в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением;
принимает и увольняет в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о государственной службе Республики Казахстан, применяет к ним, в установленном законом порядке, меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
осуществляет без доверенности действия от имени Отдела, наделяет от имени Отдела других работников Отдела полномочиями на совершение определенных действий в интересах Отдела;
принимает меры по противодействию коррупции среди подчиненных, за непринятие которых несет персональную ответственность;
обеспечивает соблюдение требований законодательств Республики Казахстан;
обеспечивает соблюдение законодательства о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;
представляет на утверждение акимату района Положение об Отделе, структуру, устанавливает доплаты, материальное поощрение государственных служащих (премии) в пределах экономии плана финансирования;
подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;
утверждает смету расходов Отдела, распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетом;
утверждает Сборник квалификационных требований к административным государственным должностям;
издает приказы по личному составу, направляет служащих Отдела в командировки;
обеспечивает учебу, подготовку, переподготовку и повышения квалификации кадров государственных служащих.
Исполнение полномочий Руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
24. Руководитель определяет полномочия своего заместителя и подчиненных в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество Отдела
25. Отдел может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
26. Имущество, закрепленное за Отделом, относится к коммунальной собственности.
27. Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Отдела
28. Прекращение деятельности Отдела может быть произведено в форме реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
29. Порядок распределения имущества Отдела после реорганизации и ликвидации производится в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
30. Внесение изменений и дополнений в Положение Отдела производится в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
6. Режим работы в Отделе и взаимоотношения
31. Взаимоотношение между Отделоми учредителем, госорганом и уполномоченным органом определяется и регулируется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
32. Взаимоотношения между администрацией Отдела и его трудовым коллективом определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
33. Рабочее время Отдела с 9:00 до 18:30, пять дней в неделю, выходные дни суббота, воскресенье, обеденный перерыв – с 13.00 до 14.30 часов.
Общая информация об отделе
- Государственное учреждение «Аккайынский районный отдел занятости и социальных программ» (далее по тексту — отдел) является исполнительным органом, финансируемым из средств местного бюджета и уполномоченного акиматом района на осуществление функций государственного управления в сфере трудовых отношений, обеспечения занятости и реализации социальных программ на территории Аккайынского района Северо-Казахстанской области.
- Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- Учредителем отдела является Управление координации занятости и социальных программ Северо – Казахстанской области и акимат Аккайынского района Северо-Казахстанской области.
- Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах Казначейства и в банках. Отдел филиалов и представительств не имеет.
- Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он на это уполномочен в соответствии с законодательством.
- Лимит штатной численности отдела утверждается акиматом района.
- Полное наименование Отдела:
на государственном языке: «Солтүстiк Қазақстан облысының Аққайың ауданының жұмыспен қамту және әлеуметтiк бағдарламалар бөлімі» мемлекеттiк мекемесi.
на русском языке: государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Аккайынского района Северо-Казахстанской области". - Юридический адрес отдела: Северо-Казахстанская область, Аккайынский район. с. Смирново ул. 9 Мая 67, индекс 153000.
- Отделу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся его функциями.
- Учредительным документом отдела является Положение о государственном учреждении «Отдела занятости и социальных программ Аккайынского района Северо-Казахстанской области».
Основные функции и задачи отдела
Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Аккайынского района Северо-Казахстанской области» является исполнительным органом, финансируемым из средств местного бюджета и уполномоченного акиматом района на осуществление функций государственного управления в сфере трудовых отношений, обеспечения занятости и реализации социальных программ на территории Аккайынского района Северо-Казахстанской области.
В сфере занятости населения:
- разработка и реализация районной Программы занятости населения;
- ведение мониторинга о выполнении основных показателей и приоритетов Программы;
- проведение анализа показателей социально-экономических изменений в регионе, касающихся рынка труда, соответствия профессионального состава обратившихся в службу занятости безработных и свободных рабочих мест, выявление причин дисбаланса и принятие оперативных мер по регулированию рынка труда;
- обеспечение мер по содействию трудоустройства граждан из целевых групп населения и семей, где нет ни одного работающего;
- организация работы по внедрению новых активных форм занятости населения: по созданию социальных рабочих мест для граждан, определенных законодательством в целевые группы и квотированию рабочих мест для инвалидов;
- ведение мониторинга по трудоустройству оралманов, прибывших по квоте иммиграции;
- координация деятельности по проведению оплачиваемых общественных работ в соответствии с действующим законодательством;
- профессиональная подготовка кадров с учетом потребности рынка труда и перспектив его развития исходя из возможностей местного бюджета;
- применение прогрессивных форм и методов работы, направленных на сокращение периода безработицы, повышение качества и расширение перечня мероприятий, предназначенных для безработных и работодателей;
- организация проведений ярмарок вакансий и работы Клубов поиска работы;
- подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства, внедрение автоматизированных информационных систем по улучшению взаимодействия с гражданами, ищущими работу и безработными;
- мониторинг рынка труда;
- определение совместно с заинтересованными органами потребности в подготовке кадров и их трудоустройстве;
- анализ и прогноз спроса и предложения на рабочую силу на основе создания единой информационной базы рынка труда, информирование населения и Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о состоянии рынка труда области;
- разработка и согласование проектов среднесрочного плана развития области (по прогнозу экономической активности населения).
Дополнительные сведения:
Для постановки на учет по безработице в районном отделе занятости и социальных программ необходимо иметь следующие документы:
- удостоверение личности;
- документ, подтверждающий трудовую деятельность;
Кроме вышеперечисленных документов прилагаются сведения о полученных доходах (носят заявительный характер).
Иностранцы и лица без гражданства предоставляют вид на жительство и удостоверение с отметкой о регистрации в органах внутренних дел.
Оралманы предоставляют удостоверение оралмана, выданное территориальными службами миграции.
В сфере работы с инвалидами, ветеранами и координации деятельности социальных учреждений:
- разработка, представление на утверждение маслихата и реализация программ реабилитации инвалидов;
- реализация прав на получение социальной помощи и социальных услуг уязвимых слоев населения;
- обеспечение реализации законодательства в области социальной защиты ветеранов войны и труда, инвалидов и других уязвимых категорий граждан;
- организация деятельности по обеспечению инвалидов специальными средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, сурдо-тифлотехническими средствами, санаторно-курортным лечением;
- организация обеспечения инвалидов обязательными гигиеническими средствами, предоставления услуг индивидуального помощника инвалидам 1 группы, имеющим затруднение в передвижении, и услуг специалиста жестового языка инвалидам по слуху;
- формирование банка данных инвалидов;
- сотрудничество с общественными объединениями инвалидов, ветеранскими организациями, общественным по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
- осуществление координационных функций в сфере оказания благотворительной и социальной помощи социально уязвимым слоям населения.
Дополнительные сведения:
Инвалиды, нуждающиеся в обеспечении специальными средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, сурдо-тифлотехническими средствами, санаторно-курортным лечением, подают заявление в отделы занятости и социальных программ района с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
- для детей-инвалидов — копии свидетельства о рождении ребенка и копии документа, удостоверяющего личность его законного представителя;
- копии справки об инвалидности;
- индивидуальной программы реабилитации инвалида, разработанной департаментом Министерства труда и социальной защиты населения РК по СКО.
Дополнительно, кроме перечисленных документов, для обеспечения санаторно-курортным лечением предоставляется:
- копия санаторно-курортной карты, выданная организацией здравоохранения;
- копия книги учета жильцов.
Для обеспечения сурдо-тифлотехническими средствами дополнительно предоставляется копия пенсионного удостоверения. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются протезно-ортопедическими изделиями и сурдотехническими средствами на основании справки лечебного учреждения.
В сфере социальных нормативов и социальной помощи:
- организация работы и обеспечение контроля на местах за соблюдением требований Закона Республики Казахстан “О государственной адресной социальной помощи” и нормативных правовых актов в части назначения и выплаты адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения, живущим ниже установленной государством черты бедности;
- обеспечение контроля за реализацией Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» и нормативных правовых актов в части назначения и выплаты государственного пособия на детей до восемнадцати лет семьям, имеющим доходы ниже продовольственной корзины;
- совершенствование системы персонального учета уязвимых слоев населения, проживающих ниже черты бедности, а также назначения и выплаты им государственной адресной социальной помощи;
- обеспечение мониторинга целевого направления бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату жилищной помощи, социальной помощи семьям, воспитывающим и обучающим детей-инвалидов, социальной помощи на рождение ребенка, социальной поддержки студентов из малообеспеченных семей;
- организация работы по назначению и выплате единовременных компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;
- координация деятельности районного отдела занятости и социальных программ по выделению кредитов через Общественный Фонд «Микрокредитования субъектов малого предпринимательства Североказахстанской области» наименее обеспеченным гражданам, что способствует росту занятости безработного населения и снижения уровня бедности в регионе.
Дополнительные сведения:
Для назначения пособия семьям, имеющим детей до 18 лет заявителю необходимо заявления установленного образца, форма которого утверждается Правительством Республики Казахстан; копии свидетельства о рождении ребенка; копии документа, удостоверяющего личность заявителя; копии документа, подтверждающего место жительства семьи, сведений о составе семьи, сведений о доходах членов семьи.
Для назначения государственной адресной социальной помощи заявителю от себя лично или от имени семьи необходимо заявление установленного образца с указанием номера социального индивидуального (СИК) кода.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- сведения о составе семьи;
- сведения о полученных доходах членов семьи заявителя;
- сведения о наличии личного подсобного хозяйства.
Заявитель по местожительству представляет необходимые документы в районный уполномоченный орган, в сельской местности — акиму поселка, аула (села).
В сфере нормирования оплаты труда и социального партнерства:
- анализ состояния нормирования оплаты труда предприятий и организаций независимо от форм собственности;
- рассмотрение и согласование норм труда, системы оплаты труда предприятий и организаций, на услуги (товары, работы) которых вводится государственное регулирование цен (тарифов, ставок, сборов) в порядке, установленном законодательством, проверка и экспертиза правильности составления расчетов по численности персонала, материалов по оплате труда;
- подготовка соглашений по социальному партнерству и выработка мероприятий по их реализации;
- разработка, согласование, утверждение трехстороннего Соглашения между акимом района и работодателей, плана работы комиссии по социальному партнерству, мероприятий по реализации трехстороннего Соглашения;
- оказание практической помощи предприятиям различной форм собственности по заключению коллективных договоров.